【摘要】高校基层工会“教工小家”的建设，是“教工之家”建设的根本出发点和落脚点，只有建好“小家”才能建好“大家”，文章通过对当前高校基层工会“建家”存在的问题进行分析思考，继而提出了几点建议。
【关键词】高校；基层工会；“教工小家”；建设
高校基层“教工小家”是工会组织
密切联系教职工群众的前沿阵地，“教工小家”的建设是“教工之家”建设的根本出发点和落脚点，只有从“教工小家”建设人手，夯实基础，才能为建设好工会
“大家”这座大厦的奠定良好的根基，工会才能真正成为职工群众依赖的组织。近年来，随着党政工共建“教工之家”活动的深入开展，高校基层工会“小家”建设
也得到蓬勃发展，呈现出良好势头。然而由于种种原因，当前“小家”建设实践工作中遇到许多问题，“建家”成效与构建社会主义和谐社会的要求和广大教职工的
期盼有一定差距，需要加以探讨、改进、完善。
一、“小家”建设中存在的问题
（一）思想认识不到位
高校基层工会“教工小家”建设缺乏共建意识，片面认为这只是工会部门的事；缺乏对建家工作深刻内涵的理解，认为是可有可无，没有将“小家”建设同建院、建系相系，没有把建“小家”与本单位的建设与发展规划联系，得不到党政对建家工作的有效支持，因而有的基层工会工作较长时期没有新的起色，甚至连兼用的活动场所都没有争取到; 有的虽争取到了活动场所，但常常是作为教室、办公室、报告厅、展览室等多功能场所，但没有充分地让其发挥“教工之家”的作用。也有的认为，建“小家”就是单纯地建几个小小的活动室，应付上级有关部门的检查，所开展的活动也是流于形式，没有将对“建家”工作的认识升华到让教职工具有当家作主的思想，有强烈的主人翁责任感，热爱集体，为本单位的建设与发展争做贡献的高度。
（二）“维权”职能弱化
高校基层工会在建“小家”活动中
的“维权”职能不突出，甚至不同程度出现了弱化，工会组织的基本职能出现了一定的偏离，对教职工群众的困难不够关心，不能很好地为教职工说话办事，排忧解
难；没有很好地扮演教职工合法权益维护者的角色，以至教职工的切身权益难以得到有效保护，出现了教职工在合法权益遭受侵害时，很少求助于工会组织的现象。导致教职工对工会工作缺乏热情，对工会组织感觉不到“家”的存在，体验不到“家”的温暖，失去对“家”的信任。
二、“小家”建设的思考与建议
（一）提高认识，主动争取党政领导的支持和各方面的配合是“小家”建设的前提
基
层工会在建设“小家”工作中，要向教职工进行宣传发动。争取得到党政领导的对“建家”工作足够重视和大力支持，明确党和工会的关系，明确党的先进性与工会
的群众性应该辨证统一。加强学习，提高对建家工作的认识，应充分认识到加强党对工会工作的领导，与基层工会建设“小家”活动的开展，正是“三个代表”重要
理论与构建社会主义和谐社会在党的群众工作上的具体体现。努力加强和改善院、系工会与行政领导的协作关系。院（系）工会是党密切联系广大职工的桥梁和纽
带，担负着维护职工合法权益及上情下达、下情上达的作用。在这一点上具有其他组织不可替代的作用。加化院（系）工会的“小家”建设，增强其战斗力，不仅需
要各院（系）工会自身的努力，而且党政领导和有关方面的支持更是“建家”工作取得成效的重要保证。实践证明只有党政领导的思想认识到位，广大教职工的认识
提高了，才能推动这项工作的开展，教职工的积极性才会调动起来，才会主动地参与“小家”的建设，才会感到“小家”的温暖，也只有深入发动，提高认识，人人参与，持之以恒，“建家”活动才会具有强大的号召力和旺盛的生命力。
（二）推进民主，突出“维护”职能是“小家”建设的核心
建“小家”的宗旨就是要充分发挥其桥梁和纽带作用，认真履行工会的四项职能，进一步推进基层单位的民主管理，使全心全意依靠教职工的方针落到实处。教职工是主人，不依靠主人，任何事情是做不好、办不成的。因此，我们在进行“小家”建设过程中要把着力点放在履行“维护”职能上，使工会小家真正成为教职工利益的代表者和维护者，成为真正意义上的教职工的家。
首先，通过深化二级教代会制度建
设，推进民主化管理。高校二级教代会是教职工广泛参与本单位民主管理的基础，是全校教代会的拓展与补充，是不断拓展和创新依法治校的形式和渠道，是扩大教
职工有序的政治参与，引导教职工正确行使民主权利，以理性合法的方式表达利益诉求，保证教职工民主管理和民主监督的权益。基层工会组织应该做到:一
是坚持源头参与。涉及教职工利益的各项方案在酝酿形成的过程中，要充分考虑和体现教职工的意愿和要求，如作为院系工会负责同志，参加院系党政工领导办公联
席会议，参与院系重大行政、业务工作的决策，参与院系人事分配制度改革方案的制定，教职工校内岗位津贴的分配方案的制定，工会组织在参与过程中提出积极建
议，拿出自己方案。努力做到重大发展规划和涉及每个教职工
切身利益的重要改革措施必须经过教代
会审议通过，方能推行。二是坚持民主监督，促进校务公开。把二级教代会作为信息、系务公开的载体，进一步完善和拓宽校务公开的渠道和内容；工会要承担好校
务公开的协调运作、监督工作，保证公开工作的操作规范和有效性，推动公开工作的有序开展。
其次，通过为教职工说话办事，履行“维护”职能。为职工群众服务是“建家”工作的出发点和落脚点，维护职工合法权益是工会的基本职责。为此，院系工会“小家”要把教职工的冷暖放在心上，贴近群众，及时反映群众的呼声，起到桥梁（下转第65页）（上接第47页）
和纽带作用，千方百计地为教职工多办实事，全心全意为教职工服务。积极探索“维权”的重点内容、机制、方式和途径，切实履行教职工合法权益表达者和维护者
的职责，做到依*、社会化维权，敢于维权、善于维权。尤其是在当前，随着高校跨越式发展，学校内部管理体制改革特别是人事分配制度改革正在深入开展，
使得学校的劳动关系和利益关系正在发生前所未有的变化与调整，许多新的矛盾和新的问题正在不断产生。在这种情况下，多为教职工说话办事显得更加迫切，更为
重要。工会“小家”在日常工作中要多了解，多关心教职工，想他们之所想，急他们之所急，大力实施“送温暖工程”，真心实意地帮助教职工解决实际问题和切身
困难，哪怕有些问题一时无法解决，但多一份关怀也能让群众感受到“家”的温暖，也能得到群众的理解。要不断改善教职工的工作、学习、生活条件，用爱心、真
心去温暖群众的心，赢得教职工的工作热心，营造“众人拾柴”的氛围，使工会“小家”成为党、政、群的连心桥，成为群众排忧解难的避风港，成为团结向上的快
乐园。
（三）注重特色，提高创新意识是“小家”建设的关键因素
不断创新和形成特色是建家工作生存和发展的力量源泉，活力所在。基层工会组织在“小家”建设实践中，要结合自己的实际情况，通过不断的探索与创新工作思路与方法，形成自己鲜明的特色。为此，提出以下若干建议：
一是要有群众意识。要充分发挥工
会小家是群众组织的这一优势，大力开展群众喜闻乐见、生动活泼、健康向上的活动，提倡“重在参与，立足普及”，有活动才能有活力，才能使“小家”有生机，
通过活动达到丰富教职工的文化生活，提高审美情趣，陶冶身心，增进教工之间的相互了解和友谊，增强集体凝聚力。
二是要有特色意识。“建家”应根据各院、系的特点和实际情况，实事求是，有什么条件就建什么家，不能生搬硬套、强求一致，要注意克服形式主义，防止走过场，努力办出自己的特色。
三是要有创新意识。“建家”要依据新时期的需要，紧紧围绕院、系工作中心，拓宽视野，寻找针对性的工作切入点，注重实干、讲求实效，善于用新的观念、新的思路和新的方式，赋予工会“小家”职能以现实意义，真正做到常建常新。
总之，提高思想认识是前提条件，
它关系到建家工作的根本方向问题，思想认识不到位，工作就容易陷入盲目状态；突出维护职能是核心内容，它关系到建家工作的根本落脚点问题，忽视维护职能建
家工作就容易流于形式；注重特色创新是关键因素，它关系到建家工作的生命力的问题，没有鲜明的特色和创新，建家工作就会失去活力，难以发展。随着高等教育
改革的不断深化，劳动关系和利益关系矛盾会更加突出和复杂，高校基层工会面临的任务会更重，新课题会更多。切实加强高校基层工会“小家”建设在新时期有其
特别重要的意义，应引起党政工的高度重视，通过建家工作，把教职工群众的利益实现好、发展好、维护好，把教职工的积极性、创造性调动好、发挥好、引导好。
使基层工会“小家”真正成为教职工可以依靠的、充分信赖的“家”，进而在广大教职工中逐步形成以校为家、爱校如家、说主人话、办主人事、尽主人责的氛围，
团结广大教职工同心同德做好学校各项工作。
